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吉祥体育公司竞争性谈判管理办法

作者: 发布时间:2012-11-26 01:49

   为进一步加强竞争性谈判管理,规范操作程序,按照国家相关规定和吉祥集团要求,结合公司实际,制定本办法。

  一、竞争性谈判的适用条件和范围(国家投资项目除外)

  (一)公开或邀请招标后,没有投标人投标或者投标人数量、合格投标文件达不到要求的;

  (二)实行批量招标或年度招标,个别包件或项目投标人数量未达到开标评审条件,经招标领导小组研究同意的;

  (三)招标项目合同估算额低于《四川省煤炭产业集团公司招投标活动管理办法》文件规定的子(分)公司自行招标下限,且采用招标方式采购所需时间不能满足紧急需要的;

  (四)技术复杂或情况特殊,不能规定详细的技术参数、规格或者明确具体要求的;

  (五)以矿或公司为单位,需要机型统一的;

  (六)先进技术的引进、推广和应用的;

  (七)同类产品在半年内购置过、且能保证机型统一,但因原材料价格发生变化或配置有细微差异的;

  (八)金额小且零星不便统一技术规格要求,经招标专业组同意的。

  二、编制谈判文件

  (一)选择竞争性谈判方式实施货物采购、工程和服务的项目,业主或业务主管部门和实施部门必须根据标的物的特性、商务和技术要求、参与谈判对象的资格条件编制邀请谈判文件。

  (二)谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同主要条款和评定标准等事项。竞争性谈判应包括但不限于以下内容:

  1.谈判邀请函;

  2.参加谈判须知(包括密封、签署、盖章要求等);

  3.报价要求、谈判申请文件编制要求及谈判保证金的交纳方式;

  4.受邀谈判单位应提交的资格、资信证明;

  5.谈判项目的技术规格、要求和数量(包括附件、图纸等);

  6.合同主要条款和签订方式;

  7.交货和提供服务的时间、质量保证期以及提供后续服务保证要求等;

  8.谈判的方式和内容;

  9.递交谈判申请文件的截止时间及地点;

  10.货款支付方式及其他事项。

  若同有长期业务合作关系的单位进行竞争性谈判,邀请谈判文件的编制程序可适当简化,但必须要求参与谈判的单位严格按谈判文件的相关要求进行密封报价。

  (三)谈判文件经相关部门审查后,原则上发售给不少于2家以上拟邀请参与谈判的单位,并要求拟邀请参与谈判的单位按邀请谈判文件的内容进行实质性响应,在递交谈判申请文件的截止时间前递交谈判申请文件。

  三、竞争性谈判的组织结构

  (一)谈判小组的组成条件

  谈判小组成员由业主、相关部门人员和按规定抽取的专家共同组成,由实施部门牵头组织。

  (二)监督人员

  监督人员由纪委办、监察部按规定在监督人员库中产生,并对谈判全过程实施监督。

  (三)法律顾问对竞争性谈判工作全过程参与。

  四、谈判前的准备

  (一)作好市场调研,了解和掌握谈判项目的市场价格情况。

  (二)竞争性谈判小组组成后,需由该谈判小组全体成员民主推荐或组织谈判的部门指定一名专家为牵头人,负责整个谈判工作并作好谈判记录和完成谈判报告。

  (三)在与递交谈判申请文件的单位谈判前,谈判小组各成员必须认真阅读邀请谈判文件中的商务和技术条款,掌握所需货物、工程和服务项目的技术性能、参数,统一谈判内容和要点,做好相关准备工作。

  (四)项目业主或主管业务和实施部门,要向谈判小组提供参与谈判对象的诚信履约情况、项目的市场价格情况等资料,以便于谈判小组谈判时参考。

  五、谈判程序

  (一)谈判小组所有成员均需对参与谈判对象所递交的谈判申请文件逐一进行资格审查和技术、商务对邀请谈判文件的响应程度审查,其步骤为:

  1.资格审查。审查其是否符合邀请谈判文件设定的资格条件,长期合作且在一年内向川煤提供过同类产品或者服务的单位审查程序可适当简化。

  2.技术评审。对照邀请谈判文件中的技术规范和参数,审查其提供的技术标准及实施方案等能否达到邀请谈判文件要求,并将满足邀请谈判文件要求的单位列为谈判对象。

  3.商务和价格谈判。在资格、技术均符合谈判文件要求的情况下,进入商务谈判程序。谈判时,谈判小组需要求参与谈判的单位在规定时间内分别进行不低于二轮以上的报价,其报价方式必须是独立的、保密的。但初始报价须公开进行,并必须与所递交的谈判申请文件中的报价相一致。

  邀请谈判文件若有实质性变动的,谈判小组应经集体签字同意后以书面形式通知所有参加谈判的单位,并要求其签字确认和书面回应。

  (二)谈判结束后,谈判小组还需要求所有参与谈判的单位在规定的时间内对所参与谈判的项目进行最后报价,同时要求其对报价和供货范围、方式、付款条件、质量、售后服务(若年度物资招标转竞争性谈判的,还需报代储数量)等作出书面承诺,并将谈判情况形成书面报告(含谈判资料),同时在报告中签署明确的推荐意见。

  六、纪律

  谈判中,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的任何信息。

  七、确定成交单位

  由谈判小组根据谈判情况,推选符合需求,质量和服务充分响应且报价最低或者性价比最优的参与谈判单位,其结果报相应的招标专业组或招标领导小组确定。最低报价不是中标的唯一条件。

  八、单一来源采购在符合相关规定的情况下,可参照本办法程序要求进行商务谈判。

  九、本办法由吉祥体育负责解释。

  

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